Der Bundesrat hat die von der Bundesregierung vorgelegte Legehennenverordnung abgelehnt. Eigentlich war die Käfighaltung von Legehennen bereits 2002 verboten worden. Unter Landwirtschaftsminister Horst Seehofer wurde die Haltung in sogenannten Kleingruppen 2006 jedoch wieder zugelassen. Zwar waren nun Sitzstangen, Nester und Einstreu vorgesehen, jedoch blieb die vorgeschriebene Fläche pro Tier bei der ungefähren Größe eines Din-A4-Blatts. Diese Regelung muss nach einem Urteil des Bundesverfassungsgerichts bis März 2012 neu gestaltet werden, woraufhin die aktuelle Bundeslandwirtschaftsministerin Ilse Aigner ein Tierschutzpaket angekündigt hat. Nach massivem Widerstand der Geflügelindustrie, wurde im Landwirtschaftsministerium beschlossen, den bestehenden Käfighaltungsanlagen einen Bestandsschutz bis 2035 einzuräumen. Diese Pläne wurden nun vom Bundesrat gestoppt.